En 2020, la sanción de la Ley Yolanda (N° 27.592) marcó un hito en la política ambiental de Argentina al establecer la formación obligatoria en materia ambiental para todas las personas que trabajan en los tres poderes del Estado.
En el día de la fecha, más de 130 personas concurrieron a la capacitación dictada en MEDASUR, que contó con la presencia del gobernador Sergio Ziliotto.
Inspirada en el legado de Yolanda Ortiz, primera secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano del país, esta normativa promueve la incorporación de la perspectiva ambiental y del desarrollo sostenible en la gestión pública.
En este contexto, cada Provincia tiene la responsabilidad de implementar esta capacitación adaptándola a sus realidades locales, lo que refuerza la importancia de instancias como la desarrollada hoy en La Pampa. En el año 2022, La Pampa adhirió a esta Ley Nacional a través de la Ley Provincial Nº 3447.
En este marco, la Secretaría de Ambiente y Cambio Climático brindó una capacitación destinada a funcionarias y funcionarios de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. La misma se desarrolló hoy, 28 de noviembre, en el Centro Cultural Provincial MEDASUR, con presencia de gobernador, Sergio Ziliotto, la vicegobernadora, Alicia Mayoral, ministras, ministros, secretarias, secretarios, demás funcionarios y representantes del Poder Legislativo y Judicial.
La capacitación tuvo como objetivo garantizar la formación integral en Ambiente con perspectiva en desarrollo sostenible y con especial énfasis en cambio climático.
La secretaria de Ambiente y Cambio Climático, Vanina Basso, fue quien dio apertura a la capacitación, destacando la importancia de esta ley para La Pampa y remarcó que “contar con la presencia de las máximas autoridades de nuestra Provincia y de los tres poderes de Estado pone de manifiesto que el ambiente no es un tema sectorial, sino un eje transversal que afecta e interpela a todas las áreas de la gestión pública”.
También tomó la palabra el subdirector de Ambiente y Cambio Climático, Miguel Fantini, quien expuso sobre cómo se gestó la Ley Yolanda en nuestra Provincia, «con instancias de participación ciudadana, donde se abordaron las temáticas ambientales adaptando el contenido a nuestro territorio».
Siguieron adelante con la capacitación la subsecretaria de Ambiente, Carina Ré y la subsecretaria de Cambio Climático, Florencia Ricard. Entre ambas expusieron los 10 conceptos claves de la Ley, atravesando temáticas contempladas entre los módulos de la capacitación, como también dentro de los instrumentos de política ambiental establecidos en la Ley Ambiental Provincial. Estos puntos abordaron conceptos de Ambiente, Desarrollo Sostenible, Cambio Climático, Biodiversidad y Áreas Protegidas, Transición Energética, Residuos Sólidos Urbanos, Economía Circular, Ordenamiento Ambiental del Territorio, Evaluación de Impacto Ambiental, Educación Ambiental Integral, Participación Pública y Acceso a la Información Ambiental.
Capacitación para agentes de la Administración Pública
Para todos los empleados de la administración pública provincial, los módulos del programa de formación enmarcados en la Ley Yolanda en la Provincia, se cursan mediante la plataforma virtual del PRO.CA.AP dependiente del Ministerio de Conectividad y Modernización del Gobierno de La Pampa. La formación consta de dos instancias:
1) Módulos obligatorios que abordan las siguientes temáticas: Saber Ambiental; Desarrollo Sostenible; Economía Circular; Cambio Climático; Protección de la Biodiversidad; Eficiencia Energética y Energías Renovables; Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos; y Problemáticas Hídricas.
2) Módulos optativos: aprobada la capacitación inicial, deberán realizar cuatro módulos optativos, es decir que cada agente podrá elegir entre los siguientes módulos: Problemáticas urbanas; Agroecología, producción de alimentos y soberanía alimentaria; Educación ambiental; Manejo integral del fuego; Transición Justa: trabajo sostenible y empleo verde; Agua, comunidades y sustentabilidad; Salud socioambiental; Comunicación ambiental, acceso a la información y participación pública ambiental; Legislación ambiental; Producción y consumo sostenible; Géneros y ambiente; y Evaluación de Impacto ambiental (EIA), Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), y Ordenamiento Ambiental Territorial (OAT).
La carga horaria total de la capacitación es de veinticuatro horas, de las cuales 16 horas corresponden a la capacitación inicial de los módulos obligatorios, mientras que las 8 horas restantes se destinarán a la capacitación de actualización mediante el cursado de 4 módulos optativos. Las personas agentes de la Administración Pública deberán aprobar las dos instancias de evaluación.
¿Quién fue Yolanda Ortíz?
Nació en Tucumán, Argentina. Fue doctora en Química, especializada en Toxicología y durante su juventud obtuvo una beca en La Sorbona, Francia, donde permaneció hasta fines de la década del 60.
En 1973 se convirtió en la primera secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano del país y de América Latina, designada por Juan Domingo Perón durante su tercer gobierno.
Yolanda fue una activa defensora de los derechos de la naturaleza y las personas durante toda su vida. Difundió constantemente el mensaje a los pueblos y gobiernos del mundo de Perón, donde apelaba a una necesaria transformación de las conciencias a una revolución mental. Trabajó con una mirada holística de lo ambiental, en la medida en que entendía que solo era posible comprender los temas ambientales a partir de la interacción entre sociedad y naturaleza. En ese sentido proponía transitar del “egociudadano al ecociudadano”.
Con su gran sensibilidad social e inquietud intelectual, inspiró con su accionar cotidiano y su lucha dentro y fuera de la función pública. Falleció en la ciudad de Buenos Aires a los 94 años el 22 de junio de 2019. Como homenaje a su legado se sancionó en 2020 la Ley Yolanda.
Hacia una gestión ambiental comprometida
La realización de esta capacitación en La Pampa no solo reafirma el compromiso como provincia en la implementación de la Ley Yolanda, sino que fortalece la construcción de una gestión pública más consciente y alineada con los desafíos ambientales actuales. Este encuentro demuestra que, cuando se trabaja en conjunto y con visión a futuro, es posible generar los cambios necesarios para preservar nuestro entorno y garantizar una mejor calidad de vida para las generaciones futuras. La Ley Yolanda interpela a todos y todas a ser agentes activos del cambio, y este primer paso permite avanzar hacia una Provincia más sustentable, inclusiva y resiliente.
